De « la paix par la force » à l’interruption de l’aide : le premier jour de la politique étrangère de Trump

M. Trump a signé une multitude de décrets lors de sa première journée en tant que président des États-Unis.

 

Donald Trump s’est retiré d’un accord historique sur le climat et de l’Organisation mondiale de la santé (OMS), a avancé sa vision de la « paix par la force » et, alors qu’il s’en était attribué une partie du succès la veille, a exprimé des doutes sur le cessez-le-feu entre Israël et le Hamas lors de son premier jour en tant que président des États-Unis. 

 

Dans l’un des nombreux décrets qu’il a signés peu après son investiture en tant que 47e président des États-Unis lundi, Donald Trump a retiré le pays de l’accord de Paris sur le climat, réitérant ainsi une décision qu’il avait prise lors de son premier mandat et qui avait été annulée par son successeur, Joe Biden. 

 

Selon le décret de M. Trump, l’accord fait partie d’un certain nombre d’organisations et d’accords internationaux qui ne reflètent pas les valeurs des États-Unis et qui « dirigent l’argent des contribuables américains vers des pays qui ne nécessitent pas, ou ne méritent pas, d’aide financière dans l’intérêt du peuple américain » – un clin d’œil à la doctrine de « l’Amérique d’abord » qu’il a déployée pour la première fois en 2017 et qu’il a ravivée pour son second mandat. 
La paix par la force

Lors d’un discours prononcé à l’occasion du bal inaugural du commandant en chef, M. Trump a déclaré que les États-Unis parviendraient à « la paix par la force », une expression souvent attribuée au 40e président, Ronald Reagan. 

 

« Nous mesurerons notre succès non seulement par les batailles que nous remporterons, mais aussi par les guerres auxquelles nous mettrons fin et, peut-être plus important encore, par les guerres dans lesquelles nous n’entrerons jamais. C’est ce qu’on appelle la paix par la force », a déclaré M. Trump. 

 

Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a reconnu son commentaire dans un message sur les médias sociaux, déclarant : « Le président Trump est toujours décisif, et la politique de paix par la force qu’il a annoncée offre l’occasion de renforcer le leadership américain et de parvenir à une paix juste et à long terme, ce qui est la priorité absolue. » 

 

Les détails sur la manière dont M. Trump négocierait un accord de paix entre la Russie et l’Ukraine sont toutefois encore flous. 

 

Interrogé lors d’une conférence de presse improvisée dans le bureau ovale, M. Trump a déclaré qu’il rencontrerait le président russe Vladimir Poutine « très bientôt » et que le dirigeant russe « détruisait » la Russie en refusant de négocier un cessez-le-feu avec l’Ukraine. 

 

« Je dois parler au président Poutine, nous allons devoir le découvrir. Il ne doit pas être ravi. Il ne va pas très bien », a déclaré M. Trump, ajoutant que M. Zelensky « veut conclure un accord ». 
Israël et le Hamas
 

Lorsqu’un journaliste de la Maison-Blanche lui a demandé s’il pensait qu’Israël et le Hamas maintiendraient l’accord de cessez-le-feu historique conclu quelques jours avant l’entrée de M. Trump à la Maison-Blanche, ce dernier a répondu : « Ce n’est pas notre guerre, c’est la leur. Mais je ne suis pas sûr de moi. «  

 

Quelques jours plus tôt, M. Trump avait revendiqué l’accord de cessez-le-feu en trois phases entre Israël et le Hamas, fruit de plusieurs mois de négociations avec les États-Unis, le Qatar et l’Égypte. L’accord, basé sur celui que l’équipe de négociation de M. Biden avait proposé en mai, est entré en vigueur dimanche, après des retards côté israélien. 

 

Toutefois, M. Trump a annulé les sanctions imposées par l’administration Biden à des groupes de colons israéliens extrémistes et à des individus accusés de maltraiter et d’attaquer des Palestiniens en Cisjordanie occupée. 

 

Selon le Times of Israël, l’ordre a été utilisé contre 17 personnes et 16 entités au cours de l’année écoulée, y compris des colons qui, selon les États-Unis, avaient violemment attaqué des Palestiniens et les avaient illégalement chassés de leurs terres. 

 

Il est entendu que le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a soulevé la question avec M. Trump avant son investiture. 
Pause dans l’aide étrangère
 

Dans un autre décret signé lundi, M. Trump a suspendu temporairement tous les programmes américains d’aide à l’étranger pendant 90 jours, dans l’attente d’un réexamen, ce que le nouveau secrétaire d’État Marco Rubio avait laissé entendre une semaine plus tôt. 

 

On ne sait pas encore combien de millions de dollars seront affectés par ce décret, étant donné que la distribution de l’aide américaine à l’étranger pour de nombreux programmes a déjà été décidée par le Congrès et qu’elle doit donc être dépensée. 

 

L’ordre de M. Trump signifie que M. Rubio ou une personne désignée de rang inférieur déterminera si et où l’aide étrangère doit être dépensée. Rubio a déclaré la semaine dernière que toutes les propositions de financement devraient répondre à trois questions : « Est-ce que cela rend l’Amérique plus sûre ? Est-ce que cela rend l’Amérique plus forte ? Est-ce que cela rend l’Amérique plus prospère ? » 

 

M. Trump se plaint depuis longtemps des dépenses américaines en matière d’aide étrangère, ainsi que des sommes colossales que les États-Unis ont dépensé pour aider l’Ukraine dans sa lutte contre la Russie. 

 

La dernière comptabilité officielle de l’aide étrangère sous l’administration Biden a montré que 68 milliards de dollars (65 milliards d’euros) ont été affectés à des initiatives à l’étranger, allant de l’aide en cas de catastrophe à la santé et aux initiatives en faveur de la démocratie dans 204 pays et régions, selon AP. 

 

Des pays tels qu’Israël, l’Égypte et la Jordanie comptent parmi les principaux bénéficiaires de l’aide américaine à l’étranger. Il est peu probable qu’ils subissent des réductions importantes, du moins à court terme, car leurs dons sont inclus dans des programmes mis en place il y a plusieurs dizaines d’années. 
L’Espagne « est à un niveau très bas »
 

Lors d’une conférence de presse dans le bureau ovale, M. Trump a également déclaré, lorsqu’on l’a interrogé sur les dépenses de l’OTAN, que « le niveau de l’Espagne est très bas ». Ce pays est l’un des trois membres européens de l’OTAN qui n’ont pas encore atteint le seuil de 2 % du PIB fixé par l’OTAN pour les dépenses de défense. 

 

Il a ensuite demandé si l’Espagne faisait partie des « BRICS ». Ce n’est bien sûr pas le cas, les principaux membres de l’alliance sont en fait le Brésil, la Russie, l’Inde, la Chine et l’Afrique du Sud, et elle ne partage aucun État membre avec l’OTAN ou l’UE. 

 

« Si les nations BRICS veulent faire cela, c’est bien, mais nous allons imposer des droits de douane d’au moins 100 % sur les affaires qu’elles font avec les États-Unis », a néanmoins déclaré M. Trump. 

Donald Trump coupe un gâteau lors du bal du commandant en chef, dans le cadre de la 60e investiture présidentielle, le lundi 20 janvier 2025, à Washington. Evan Vucci/Copyright 2025 The AP. All rights reserved

 

Il a suggéré que l’OTAN relève son seuil à 5 %, un chiffre considérablement plus élevé que les budgets actuels de la plupart des membres.

 

Par ailleurs, M. Trump a refusé de mettre en œuvre une menace de campagne consistant à imposer des droits de douane considérables au Canada et au Mexique dès le premier jour de son mandat. Au lieu de cela, il a annoncé qu’il imposerait de nouveaux droits de douane au Canada le 1er février. 

 

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Source : Euronews